《政治》靠加薪募兵 成效北不如南

【時報-台北電】國軍人力長期不足,現今採「加薪」的招募思維只能治標不治本。軍方人士坦言,國軍加薪的誘因,在南北有不小的差異,加薪幅度對北部官兵誘因有限,北部部隊招募仍有困難;此外,現有「增加加給」模式,中階軍官的薪資比戰鬥部隊的初階軍士官還少,落差甚至可達1萬元,中階軍官不如歸去,造成國軍人力結構失衡。
國防部近年嘗試改革兵力結構與兵源不足問題,透過加薪、興安專案、提升政戰心輔等增加招募及留營率。國防部報告曾指出,截至去年11月,國軍全軍編現比79.2%,其中志願役占76.9%,一年期義務役占約2.3%。國防部也解釋,因組織編裝逐年調整增加,迄今編制較民國110年增加1萬餘員,致使國軍編現呈現逐年下降趨勢。
近年執政者普遍認為「加薪」就能招到兵,看起來人多「戰力強」、數字好看,而招募員也因業績壓力出花招攬人,軍方高層又緊盯留營率,引發招募亂象。
然而,軍方人士坦言,至今許多單位仍然人力不足,分配不均的狀況比比皆是,且北部單位比南部單位更容易缺人。他指出,若只透過單純的「普加」、「增加加給」就要增加從軍意願,成效南北不同,因為南北物價差異與生活開銷水平不同,加薪在東部、中南部地區會比較有感,對北部部隊來說,雖然仍有加薪,但相對生活環境來說漲幅不多,使北部部隊即使加薪也招不滿。
軍方人士也說,對中南部年輕人而言,加薪確實會增加從軍誘因;但北部就業選擇多,大部分年輕人還是更願意選擇一般行業,甚至薪水更誘人的科技業。而且,北部生活相對較豐富,現代年輕人想法也更自由,「以目前軍人薪水,北部年輕人誰會願意犧牲自由從軍?」
此外,「加薪」方針也有結構性問題。現階段國軍不斷增加各式專業「加給」額度,導致國軍中階的幕僚軍官職,領的薪水竟低於戰鬥部隊的下士或初官,戰鬥部隊的中尉、少尉可能比幕僚單位的上尉、中校多領超過1萬元,「這樣誰還想更往上升官?」非戰鬥單位或需要扛更多責任的軍官甚至因此萌生退意。
軍方祭出薪資誘因,讓基層單位獲得更多的人力補充,再加上一年期義務役的人數,兵員數量及編現比看似上升,但若上述問題未被改善、重視,將大幅增加中階軍官的離退潮,且服役10年至12年正好是官校畢業軍官選擇「離退」的時間大關,若不願撐到20年領終身俸的人增加,人力階級恐將出現結構性失衡,出現有兵、卻沒有領導軍官的狀況。(新聞來源:中國時報─記者劉宇捷/台北報導)
