【時報-台北電】中國人民銀行行長潘功勝17日宣布六項新政，其中包括推出境外央行類回購工具，這項措施將方便境外央行類機構展開人民幣流動性管理，推動大陸金融市場進一步對外開放，也有助增強海外投資者長期持有人民幣資產的動力，增強大陸債券市場的穩定性。

　專家指出，美國聯準會、歐央等在2020年先後創立境外央行類回購工具，在國際金融市場波動或流動性緊張時期，可即時供應緊急流動性支持，保障本幣資產安全性與流動性，且目前已成為央行流動性管理的重要組成。

　潘功勝昨於上海陸家嘴論壇宣布重大訊息，其中，推出境外央行類回購工具，為允許境外央行或貨幣當局、國際金融組織、主權財富基金等，可用大陸國債等高等級債券作抵押，透過回購方式從人行獲取人民幣流動性，便利其進行人民幣流動性管理及人民幣資產配置。

　數據顯示，境外央行類機構以長期性、穩定性特徵，成為配置大陸高等級債券的主力，持有人民幣債券規模已近1兆元。隨著持有量增加，境外央行類機構對增加人民幣債券存量價值、拓展短期人民幣融資管道提出更多需求。

　第一財經引述專家表示，這是海外主要央行的通行做法，初期是臨時安排，後續都轉為常備工具，成為央行流動性管理的重要組成。

　在潘功勝宣布後，人行發公告指出，境外央行回購工具期限包括7天、1個月、3個月，滿足境外央行中短期的資金需求。與央行間貨幣互換、商業性回購等構成多方面的人民幣流動性支持體系。至於回購債券種類包括國債、央行票據、政策性金融債等人行認可的高等級人民幣債券，基本涵蓋境外央行配置的券種範圍。回購方式則包括質押式和買斷式，充分考慮國際投資者的交易習慣。

　此外，潘功勝還宣布人行將研究設立「特定情境下的非銀流動性支持宏觀審慎工具」，為非銀行金融機構在極端壓力下開啟緊急融通機制，為大陸金融安全網的重大升級。

　潘功勝進一步表示，2024年9月人行與證監會已創設兩項支持資本市場工具，成功建立央行向非銀機構與資本市場供給流動性的管道。在此基礎上，人行將進一步研擬新機制，當債券等市場出現系統性壓力、正常流動性管道中斷，導致機構群體性流動性危機，並可能引發系統性風險時，可透過互換方式向非銀機構提供緊急流動性安排。(新聞來源 : 工商時報一賴瑩綺／綜合報導)