【財訊快報／陳孟朔】中國週一公布《國務院關於對外投資的規定》，將自2026年7月1日起施行，對企業「走出去」活動設下更完整的出口管制紅線。新規明確要求，投資者開展對外投資活動，不得出口、使用國家禁止出口的貨物、技術、服務及相關數據，也不得在未經許可情況下出口、使用國家限制出口的貨物、技術、服務及相關數據。市場人士表示，這代表中國對外投資監管已不再只看資金流向與項目審批，而是同步管控技術、服務、數據與人員跨境流動。

新規最受關注之處，在於將「變相技術轉移」納入明確約束。條文提到，投資者不得透過跨境派遣技術人員、組織人員赴其他國家或地區工作、跨境提供技術指導、安排人員跨境培訓等方式，向境外轉移國家禁止出口的貨物、技術、服務及相關數據；對於限制出口項目，也必須事前取得許可。分析師指出，這等於堵住企業以海外設廠、海外培訓、技術服務外包、跨境工程支援等方式繞開出口管制的空間，對半導體、先進製造、人工智慧、電池材料、稀土加工、軍民兩用技術與數據密集型產業影響尤其值得關注。

此項規定也與中國近年持續強化出口管制制度相互銜接。中國現行出口許可管理已涵蓋特定貨物出口申領許可程序，受管制貨物須取得出口許可後方可辦理通關；同時，中國亦透過《中國禁止出口限制出口技術目錄》界定禁止與限制出口技術範圍，涉及國家安全、公共利益、健康安全、環境保護及國際公約義務等考量。新規將這類出口管制邏輯延伸到對外投資場景，代表企業海外布局的合規審查成本將明顯提高。