【時報-台北電】立法院內政委員會7日將逐條審查18歲公民權法案，國民黨召委廖先翔表示，排審就是盼下周能出委員會，朝野都有共識要修法；民進黨立院黨團幹事長莊瑞雄也表示，會以支持青年參政、尊重憲政秩序、維護選務穩定3原則來審查。不過，立院法制局報告主張，宜透過修憲達成18歲公民權，民進黨內委會召委李柏毅則建議，或許可在三讀後，由立院聲請釋憲。

　立院去年底三讀通過《青年基本法》，將18歲公民權入法，朝野立委也相繼提出「公職人員選舉罷免法第14條條文修正草案」，以及「總統副總統選舉罷免法第11條條文修正草案」，直接將選舉權從20歲調降至18歲。

　然而，立院法制局報告認為，我國《憲法》第130條既已明定「年滿20歲有選舉權」，若認為應賦予18歲公民權，宜透過修憲程序辦理，建議協調修憲委員會議程，以利後續召開會議審查修憲提案，並建議參考韓國憲法體例，不於《憲法》明定公民權年齡限制。報告也提醒，由於修憲門檻較高，宜先凝聚全民共識 。

　廖先翔本會期接任內委會召委後，啟動修法程序，目前已完成詢答、公聽會，下周四將進行逐條審查。廖先翔表示，排審就是希望下周能出委員會，先前也已辦過公聽會，按照之前的討論，可看出朝野都有共識要修法。至於是否要修憲，廖先翔指出，每次都在委員會吵要不要修憲，也不是辦法，至少要有個進度，就是先出委員會，才能討論後續要修憲或釋憲的問題。

　李柏毅表示，雖然朝野對法案本身有一定的共識，但因這是上次修憲公投未達到門檻後進行的「補救措施」，若三讀過後直接適用第一場選舉，必然會產生爭議，票數相近而落敗的一方大概會為此提出訴訟、甚至憲法訴訟來確認法律合憲性；為避免此一爭議，也許在三讀後直接由立院聲請釋憲，不失為一個選項。

　莊瑞雄也提醒，今年11月即將舉行地方縣市長、縣市議員及基層選舉，時間因素是現實問題。若修法後立即適用於今年選舉，但憲政爭議尚未釐清，可能影響選務穩定，也可能在選後衍生當選無效、選舉無效等訴訟爭議，他強調這不是抽象法理，而是選務機關、候選人與選民都會直接面對的問題。

　他建議，朝野既然對18歲公民權已有高度共識，更應把修法內容、適用時程、憲政風險與可能的救濟機制一併討論清楚。必要時，也應評估是否透過憲政機制盡速釐清疑義，避免制度一邊上路、一邊留下爭議。（新聞來源：中國時報─記者王千豪、陳薏云／台北報導）